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“新铺的草坪青翠平整,住了这么些年,小区入口处的景观带旧貌换新颜,配合红色的描漆景观石,瞬间感觉整个小区档次都提升了。”近日,江苏省南通市崇川区任港街道南通港社区北岸华庭的居民由衷地感叹道。这也是基层“三整合”改革以来,任港街道提升基层治理效能的一个缩影。
今年以来,任港街道构建“指挥中心+行政执法局+网格”的综合执法新模式,深化基层综合行政执法改革,在优化人员、优化执法机制、依法依规行使执法权力等方面下功夫,切实打通“神经末梢”,实现执法进网格。
统一指挥,反应迅速。街道积极探索基层综合行政执法改革新路径,利用网格服务管理中心与社会治理现代化指挥中心融合共建、一体运行,充分整合基层执法职能,实现一键下达,实时反馈。近日,在弘运社区弘运园,一名在周边小区贴“小广告”的女子被正在巡逻的网格员抓个正着,上报给指挥中心,指挥中心立即下达指令给综合行政执法局,挂钩社区的综合执法队员接到社区通知后,立即赶往现场,连同派出所民警对当事人进行批评教育,当事人在经过教育后意识到此举的危害,当场写下不再张贴“小广告”的承诺书,并对已贴的“小广告”进行了清理。
统一人员,执行有力。街道指挥中心“智慧大脑”统筹指挥,“大数据+网格”落实执行,加强指挥中心与基层网格、各部门单位衔接功能,推进全街62个网格与综合行政执法队高效联动。任港街道探索协同工作新机制,推动城市管理执法和社区工作协同联动,对违法建设、市容管理、餐饮油烟等重点领域加强管理,按照“网格第一时间发现、社区第一时间上报、城管第一时间处置”的方式,将大多数违法行为扼杀在萌芽期,大幅提升了城市管理效率。
统一标准,考核精准。街道制定《任港街道综合行政执法局指挥中心工作人员职责》《任港街道网格员考核管理办法》等10项制度,督促综合行政执法队员、网格员积极履职,推动协调处置工作中出现的矛盾和问题。以“一级对一级负责、层层压紧压实责任”为考核原则,按月考核,通报考核情况,将考核结果纳入工作考核,奖优罚末。街道纪工委定期开展检查监督,充分运用第一种形态,以“红红脸、出出汗”推动人员精心履职,提升为民服务本领。
下一步,任港街道将以精细共治为目标,继续探索应急管理、生态环保、城建规划、社会事业等职能在网格的延伸模式,打通基层治理的最后一百米。(崇轩)